Avvocato, magistrato, fece carriera politica già nella Roma papale del 1848, poi in quella Repubblicana del 1849 e la continuò nelle Romagne del 1859 e nell'Italia unitaria; nel 1860 fu eletto deputato, nel 1866-67 tenne il dicastero di Grazia e Giustizia, nel 1871 fu nominato senatore.