Ingegnere, fece vita politica attiva nelle file socialiste finché il Fascismo lo costrinse al confino; tornato libero, entrò nel Comitato di Liberazione Nazionale. Alla fine della guerra ebbe incarichi governativi: come ministro degli Interni ebbe la responsabilità del regolare svolgimento del referendum monarchia-repubblica il 2 giugno 1946.

Il retro del muro su cui campeggia l'iscrizione mostra un pannello con immagini e didascalie sull'attività politica del personaggio.