Socialista, teorico del sindacalismo, fu sindaco di Napoli nel 1918; durante il Fascismo esulò in Francia. Nel 1945 fu tra i membri dell'Assemblea Costituente.
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CON ARTURO LABRIOLA PIONIERE DEL SOCIALISMO GRANDE ASSERTORE DI DEMOCRAZIA E DI LIBERTÀ I LAVORATORI NAPOLETANI ASSUNSERO PER LA PRIMA VOLTA LA GUIDA POLITICA DI NAPOLI IL COMUNE POSE ANNO 1976