Funzionario dell'ufficio politico della Questura di Napoli, poi questore a Roma e prefetto a Napoli, città in cui nel 1994 curò la sicurezza per l'incontro del G7. Al suo attivo vi furono successi nella lotta alle Brigate Rosse e al gruppo terroristico di Prima Linea; ma fu coinvolto (con assoluzione finale) in indagini che imputavano alla sua squadra l'uso di torture nei confronti degli indiziati.